Sprawozdanie KRRIO za 2024 rok

Szanowni Państwo,

Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych, na podstawie art. 25a ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 7), przedkłada Sejmowi i Senatowi Rzeczypospolitej Polskiej „Sprawozdanie z działalności regionalnych izb obrachunkowych i wykonania budżetu przez jednostki samorządu terytorialnego w 2024 roku”. Sprawozdanie to zostało przyjęte uchwałą Nr 6/2025 Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych z dnia 27 maja 2025 r. Jest to już 28. sprawozdanie.

Sprawozdanie składa się z dwóch części. Część pierwsza zawiera informacje o działalności regionalnych izb obrachunkowych w zakresie zapewnienia zgodnego z prawem prowadzenia gospodarki finansowej przez jednostki samorządu terytorialnego i ich związki. Efekt pracy izb w 2024 r. to m.in.:

• 201 797 zbadanych uchwał i zarządzeń organów jednostek samorządu terytorialnego i związków komunalnych,
• 5 budżetów ustalonych w zakresie obowiązkowych zadań własnych oraz zadań zleconych (dla trzech gmin, jednego miasta na prawach powiatu i jednego powiatu) oraz 15 budżetów ustalonych w części dotkniętej nieważnością (dla 11 gmin, jednego miasta na prawach powiatu, i trzech związków),
• 21 992 wydane opinie w sprawach określonych w ustawach, w tym 15 w sprawie uchwały rady gminy o nieudzieleniu absolutorium, z czego sześć pozytywnych, jedna pozytywna z uwagami i osiem negatywnych,
• 930 przeprowadzonych kontroli jednostek samorządu terytorialnego i innych podmiotów, w tym 721 w ramach kontroli kompleksowych,
• 112 865 skontrolowanych sprawozdań z wykonania budżetów jednostek samorządu terytorialnego,
• 372 rozpatrzone pisma i skargi, w tym 134 dotyczące działalności organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego,
• 97 szkoleń, w których uczestniczyło 8 603 pracowników jednostek samorządu terytorialnego (w formie online oraz w formie wykładów i warsztatów).

Ponadto z inicjatywy Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych izby przeprowadziły jedną kontrolę koordynowaną, której przedmiotem było „Umorzenie należności cywilnoprawnych”. Szczegółowe omówienie wyników powyższej kontroli zostało przedstawione w odrębnym opracowaniu.

W drugiej części Sprawozdania przedstawione zostały informacje dotyczące wykonania budżetu przez jednostki samorządu terytorialnego. Podstawowe dane o budżetach samorządowych w 2024 r. to:

• 431 411 403 tys. zł – dochody ogółem, które w 2,7% pozyskano z UE, tj. 11 671 173 tys. zł,
• 432 230 693 tys. zł – wydatki ogółem, w tym wydatki inwestycyjne – 81 850 609 tys. zł, z czego 9,5%,
  tj. 7 811 965 tys. zł, ze środków pozyskanych z UE,
• -819 290 tys. zł – wynik budżetów – deficyt,
• 111 056 898 tys. zł – zobowiązania ogółem, które w relacji do dochodów stanowiły 25,7%,
• 29 134 907 tys. zł – należności wymagalne.

Sprawozdaniem objęto 2 807 jednostek samorządu terytorialnego, 200 związków jednostek samorządu terytorialnego oraz związek metropolitalny. W Sprawozdaniu wykorzystano dane zgromadzone przez regionalne izby obrachunkowe, a także udostępnione przez Ministerstwo Finansów dane w zakresie sprawozdań budżetowych sporządzanych przez jednostki samorządu terytorialnego w latach 2023 i 2024 (baza na dzień 18 marca br.) oraz przez Główny Urząd Statystyczny w zakresie stanu ludności w jednostkach samorządu terytorialnego na dzień 30 czerwca 2024 r..

Wszystkie zestawienia, tabele i inne dane statystyczne zawarte w Sprawozdaniu są opracowaniem własnym, sporządzonym na podstawie informacji przekazanych przez poszczególne izby. Tabele i graficzna prezentacja danych w odniesieniu do budżetów jednostek samorządu terytorialnego zostały opracowane na podstawie sprawozdań budżetowych tych jednostek.

Sprawozdanie dostępne jest na stronie internetowej Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych www.rio.gov.pl. Istnieje możliwość pobrania wersji pdf Sprawozdania poprzez kod QR umieszczony na okładce.

Wyrażam przekonanie, że Sprawozdanie spełni oczekiwania i będzie pomocne w pracy obu Wysokich Izb, Rządu RP oraz innych organów i instytucji Państwa, a także podmiotów i organizacji samorządowych w podejmowaniu działań na rzecz samorządu terytorialnego. Ufam, że przystępna forma prezentacji danych umożliwi korzystanie z opracowania przedstawicielom mediów oraz wszystkim osobom zainteresowanym funkcjonowaniem samorządu w Polsce.

Składam wyrazy podziękowania dla całego zespołu za przygotowanie tego Sprawozdania.

Damian Grzelka
Przewodniczący KR RIO

Pełny tekst "Sprawozdania z działalności RIO i wykonania budżetu przez jednostki samorządu terytorialnego w 2024 r." 

Sprawozdanie KRRIO za 2024 rok (PDF | 21,69MB)

Dodatkowe zestawienia tabelaryczne za 2024 r.:

Dodatkowe zestawienia tabelaryczne za 2024 rok (PDF | 2,69MB)